市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜昌市城區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案的通知

宜府辦發(fā)〔2016〕54號
各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各市屬機(jī)構(gòu)：
《宜昌市城區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

宜昌市人民政府辦公室

2016年7月22日

宜昌市城區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案

為規(guī)范既有住宅加裝電梯，完善住宅使用功能，提高居民生活品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合宜昌城區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、適用范圍
本市城區(qū)范圍內(nèi)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明的既有無電梯住宅加裝電梯，按照本實(shí)施方案進(jìn)行。
二、基本原則
全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把既有住宅加裝電梯作為我市老舊住宅改造的重要內(nèi)容，著力改善居民住房條件和人居環(huán)境。
既有住宅加裝電梯遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、依法依規(guī)、保障安全”的原則，資金渠道以業(yè)主自籌為主，其他資金為輔。既有住宅加裝電梯的出資業(yè)主對電梯施工安裝、管理、維修和安全運(yùn)行等負(fù)主體責(zé)任。
加裝電梯應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在尊重規(guī)劃現(xiàn)狀、不改變原有建筑主體結(jié)構(gòu)形式和不破壞原建筑基礎(chǔ)的原則下進(jìn)行。
三、組織實(shí)施
（一）加裝電梯實(shí)施主體。
既有住宅加裝電梯以同意加裝電梯的業(yè)主作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)加裝電梯項(xiàng)目的工程報(bào)建、資金籌措、設(shè)備采購、組織實(shí)施、使用管理及維護(hù)等相關(guān)工作，也可以由同意加裝電梯的業(yè)主書面委托原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、具備相應(yīng)資質(zhì)的電梯施工安裝企業(yè)等作為實(shí)施主體承擔(dān)上述工作。
（二）加裝電梯條件。
1、按整棟住宅申請加裝電梯的，應(yīng)經(jīng)專有部分占本棟住宅總面積三分之二以上的業(yè)主且占本棟住宅總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；也可按住宅單元申請加裝電梯，但應(yīng)經(jīng)該單元全體業(yè)主同意。業(yè)主應(yīng)就加裝電梯方案和電梯維護(hù)管理等有關(guān)問題進(jìn)行充分協(xié)商。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。
2、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、消防、抗震、結(jié)構(gòu)等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
3、未列入房屋征收范圍和計(jì)劃。
（三）加裝電梯資金籌措。
1、加裝電梯所需資金，由同意加裝電梯的業(yè)主共同籌集。
2、加裝電梯的住宅已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，同意加裝電梯的業(yè)主可按規(guī)定申請使用住宅專項(xiàng)維修資金。
3、同意加裝電梯的業(yè)主在加裝電梯時(shí)，可按規(guī)定提取住房公積金。
4、社會資本投資等其他合法資金可作為加裝電梯資金的來源。
加裝電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)公布，接受監(jiān)督。
（四）加裝電梯協(xié)議。
同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)達(dá)成一致：
1、加裝電梯工程費(fèi)用籌集（包括工程費(fèi)用和電梯設(shè)備費(fèi)用）。
2、加裝電梯配置方案（電梯品牌、運(yùn)行參數(shù)、具體配置等內(nèi)容）。
3、電梯運(yùn)行維修費(fèi)用（電費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、更新費(fèi)、管理費(fèi)）分擔(dān)或增加物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4、受委托對電梯使用進(jìn)行管理的責(zé)任人。已實(shí)行物業(yè)管理的，可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主共同協(xié)商確定使用管理責(zé)任人。
加裝電梯協(xié)議應(yīng)經(jīng)同意加裝的業(yè)主書面簽字同意并公示。
（五）加裝電梯建設(shè)程序。
既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：
1、加裝電梯設(shè)計(jì)。實(shí)施主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)對加裝電梯進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)綜合考慮消防、抗震、結(jié)構(gòu)安全等因素，制定合理的加裝電梯設(shè)計(jì)方案，確保既有住宅和加裝電梯的安全。
2、用地手續(xù)辦理。加裝電梯占用小區(qū)內(nèi)公共用地的，不再辦理用地手續(xù)；占用其他單位土地的，應(yīng)征得該土地使用權(quán)人書面同意。
3、規(guī)劃許可辦理。既有住宅加裝電梯，原則上不需辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案（立項(xiàng)）文件和規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批。實(shí)施主體應(yīng)持加裝電梯協(xié)議、加裝電梯設(shè)計(jì)方案，向規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃部門審查通過后進(jìn)行公示，相關(guān)利害關(guān)系人無反對意見的，按程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理后，實(shí)施主體應(yīng)將規(guī)劃許可情況和加裝電梯設(shè)計(jì)方案書面告知公安消防部門。
4、施工手續(xù)辦理。實(shí)施主體應(yīng)將加裝電梯設(shè)計(jì)圖送至施工圖審查機(jī)構(gòu)，對加裝的電梯及其連接設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行審查。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》應(yīng)辦理施工許可證的，在加裝電梯施工前，實(shí)施主體應(yīng)向住建部門申請辦理施工許可證。
5、其他手續(xù)辦理。在加裝電梯安裝前，電梯安裝企業(yè)應(yīng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理電梯安裝開工告知并申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)。電梯加裝完成并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，使用管理責(zé)任人應(yīng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理電梯使用登記。
在施工安裝前，實(shí)施主體還應(yīng)向供電企業(yè)申請辦理用電報(bào)裝手續(xù)。施工安裝中涉及電力、給水、排水、燃?xì)?、電信、有線電視等設(shè)施遷移的，相關(guān)單位應(yīng)予支持配合并按成本價(jià)收費(fèi)。
6、竣工驗(yàn)收辦理。加裝電梯工程竣工后，實(shí)施主體應(yīng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)手續(xù)，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
（六）加裝電梯歸屬。
既有住宅加裝的電梯歸出資業(yè)主共同所有，不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積、用地面積。
（七）加裝電梯維護(hù)管理。
電梯使用管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。電梯使用管理責(zé)任人應(yīng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請，并使電梯及時(shí)接受檢驗(yàn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。既有住宅加裝電梯是一項(xiàng)涉及千家萬戶的利民、惠民工程，各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，按照簡化、便民的原則進(jìn)行加裝電梯的審批和把關(guān)，積極有序地推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。
（二）開展項(xiàng)目試點(diǎn)。選擇有代表性且條件相對成熟的住宅項(xiàng)目進(jìn)行先行示范，充分發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目的引導(dǎo)和示范作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)我市加裝電梯工作開展。
（三）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。加大對既有住宅加裝電梯工作的宣傳力度，建立以街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）為主體的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮基層組織深入群眾、貼近群眾的工作優(yōu)勢，積極做好政策宣傳和問題協(xié)調(diào)。同時(shí)，協(xié)助實(shí)施主體辦理電梯加裝的相關(guān)審批和驗(yàn)收手續(xù)。
（四）創(chuàng)新工作方法。將既有住宅加裝電梯與棚戶區(qū)改造、城市整理、背街小巷整治等工程相結(jié)合，創(chuàng)造條件，整合資源，做到整體規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、精心施工、規(guī)范驗(yàn)收、有序管理，使加裝電梯成為鄰里和諧的幸福工程。
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施。