縣（市）區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局制定的《關(guān)于福州市既有住宅增設(shè)電梯的若干意見（暫行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

福州市人民政府

2012年11月16日

關(guān)于福州市既有住宅增設(shè)電梯的若干意見（暫行）

福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

（2012年11月）

為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化的需求，完善我市既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《福建省關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的指導意見》，結(jié)合我市實際，提出如下若干意見：

一、實施原則

既有住宅增設(shè)電梯是對原有垂直交通系統(tǒng)的補充，應(yīng)在尊重原有規(guī)劃現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分考慮并改善老年人的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。

本市既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當遵循"業(yè)主自愿、公開透明、充分協(xié)商，成熟一梯加建一梯"的原則。

二、適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)未設(shè)置電梯的既有住宅，頂層住戶入口樓面高度距室外設(shè)計地面高度超過16米或?qū)訑?shù)高于5層（含5層），且增設(shè)電梯用地在現(xiàn)住宅用地紅線范圍內(nèi)。

非住宅類建筑（如辦公樓、商場、醫(yī)院等）申請增設(shè)電梯可參照本意見實施。

三、組織實施

既有住宅增設(shè)電梯可以按梯號為單位進行申請，以同意增設(shè)電梯的專有部分業(yè)主作為申請人，并負責增設(shè)電梯項目的工程報建、資金籌集、設(shè)備采購、組織實施等相關(guān)工作；也可以由同意增設(shè)電梯的專有部分業(yè)主委托原房改房售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等單位作為建設(shè)單位，承擔上述相關(guān)工作。申請人及建設(shè)單位應(yīng)對申辦材料的真實性負責。

（一）制定初步方案。申請人可自行或委托實施單位編制增設(shè)電梯初步方案。初步方案包括：規(guī)劃用地、建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等的可行性分析，增設(shè)電梯的總平面布局初步設(shè)計，資金概算及費用籌集方案，電梯運行維護保養(yǎng)分攤方案等內(nèi)容。申請人或者實施單位將初步方案征求業(yè)主意見。

（二）簽訂相關(guān)協(xié)議。同梯號業(yè)主同意增設(shè)電梯初步方案后，可簽名授權(quán)建設(shè)單位代為辦理審批手續(xù)。

（三）方案審批。在業(yè)主對初步方案能夠達成共同意愿的情況下，將擬增設(shè)電梯的設(shè)計方案向相關(guān)主管部門送審，并同步向消防部門報備審核。涉及供水、供電、煤氣、電信等，相關(guān)部門應(yīng)簡化審批手續(xù)，并減免費用。

（四）委托設(shè)計。建設(shè)單位應(yīng)委托該住宅建筑原設(shè)計單位或不低于原設(shè)計單位資質(zhì)等級的其他設(shè)計單位設(shè)計，設(shè)計單位應(yīng)對樓房加建電梯的結(jié)構(gòu)安全性負責。

（五）委托施工及監(jiān)理。申請方必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理，建設(shè)單位要對既有住宅增設(shè)電梯施工過程安全負責。

（六）檢測驗收。既有住宅增設(shè)電梯的施工安裝，應(yīng)當符合特種設(shè)備安全監(jiān)察相關(guān)規(guī)定要求，由具有相應(yīng)資格的機構(gòu)進行檢測，經(jīng)檢測合格后，方可交付使用。

（七）項目驗收。項目竣工后，建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位共同對施工項目進行驗收并向質(zhì)監(jiān)部門辦理電梯使用許可手續(xù)。

（八）既有住宅增設(shè)電梯僅作為原住宅建筑垂直交通系統(tǒng)的補充，由此增加的建筑面積不進行產(chǎn)權(quán)登記。相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

四、審批規(guī)則

（一）電梯井尺寸（除有特殊要求外）原則上應(yīng)滿足不大于2.5米×2.5米，載重量控制在800公斤以內(nèi)，電梯外觀應(yīng)與原建筑物及周邊環(huán)境協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，增設(shè)電梯后對城市規(guī)劃無重大影響：

1.申請沿城市主次干道加裝電梯的，加建電梯后退規(guī)劃道路紅線距離須滿足規(guī)劃要求，同時增設(shè)電梯應(yīng)符合道路景觀規(guī)劃要求。

2.增設(shè)電梯退用地紅線距離應(yīng)保證消防安全及出行通道（凈寬不小于3米）的要求。

3.南北向平行布置的低、多、中高層住宅建筑與多、中高、高層住宅建筑間距不得小于9米。

4.加裝電梯通過連廊與原住宅樓相連的，連廊伸出長度不得大于2米。

5.非住宅類建筑（如辦公樓、商場、醫(yī)院等）申請增設(shè)電梯設(shè)計方案應(yīng)盡量在原建筑紅線范圍內(nèi)考慮解決。加裝電梯位置在建筑紅線外的，應(yīng)滿足建筑間距、退距等規(guī)劃條件。加建電梯方案涉及占用原有停車位、綠地的，應(yīng)在該項目用地范圍內(nèi)予以相應(yīng)補償，并參照住宅類建筑加建電梯辦法進行批前公示。

（二）批前公示

1.凡同梯號業(yè)主一致同意加裝電梯且滿足規(guī)劃要求的，憑業(yè)主的書面簽名（應(yīng)包括房產(chǎn)證及身份證復印件），將增設(shè)電梯的申請材料報送相關(guān)主管部門審批，不需進行批前公示。

注：加建電梯后間距滿足南側(cè)建筑高度0.6/0.8倍（第一類/第二類建設(shè)區(qū)）的，可視為滿足規(guī)劃要求。（建筑高度計算規(guī)則按《福州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（暫行）》執(zhí)行）

2.因各種原因無法取得同梯號全部業(yè)主書面簽名同意，但已取得同梯號三分之二以上戶數(shù)業(yè)主書面同意或加建電梯后不能滿足規(guī)劃要求的，業(yè)主可將增設(shè)電梯的申請材料報送相關(guān)主管部門，并依照以下程序辦理：

（1）由業(yè)主代表對該增設(shè)電梯事項在小區(qū)公示欄、需增設(shè)電梯房屋樓道口以及因間距不足規(guī)劃要求而受直接影響的北側(cè)建筑顯著位置進行公示，公示期十天。公示范本由審批部門統(tǒng)一制作，并在其網(wǎng)站公布，供業(yè)主下載使用。同時業(yè)主須請公證處、所在地社區(qū)或業(yè)委會對其公示情況進行見證備案。

（2）公示期屆滿期間未接到梯位業(yè)主對增設(shè)電梯事項的異議，業(yè)主代表憑三分之二以上戶數(shù)業(yè)主書面簽名（含三分之二），可以將增設(shè)電梯的申請材料報送相關(guān)主管部門審批。

（3）公示期間，對增設(shè)電梯事項存在異議的業(yè)主，應(yīng)與公示中的業(yè)主代表聯(lián)系，自行協(xié)商處理異議，雙方要求在有關(guān)方面協(xié)調(diào)下處理異議的，可請所在地的社區(qū)、小區(qū)物業(yè)公司、基層人民調(diào)解組織、審批部門指派的人員進行協(xié)調(diào)處理。

（4）經(jīng)協(xié)商或協(xié)調(diào)仍無法達成一致意見的，由相關(guān)主管部門召開聽證會并依據(jù)聽證會情況提出處理意見；不能接受處理意見的，建議通過司法途徑解決爭議。

五、使用管理及維護

業(yè)主可以共同決定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對電梯進行運行管理，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與有資質(zhì)的電梯安裝、改造、維修單位簽訂電梯日常維護保養(yǎng)合同，對電梯進行日常維護保養(yǎng)。業(yè)主也可以共同決定直接委托有資質(zhì)的電梯安裝、改造、維修單位對電梯進行運行管理和日常維護保養(yǎng)。

電梯使用單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定定期向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出檢驗申請。

六、依法審批及宣傳引導

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責加裝電梯審批并進行技術(shù)指導以及相關(guān)政策的制定。

涉及消防、市政、財政、房管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等按相關(guān)行政主管部門的規(guī)定權(quán)限辦理，并應(yīng)當按照簡化、便民的原則，依法支持做好我市既有住宅增設(shè)電梯的有關(guān)審批工作。

街道、居委會等要充分發(fā)揮開展社區(qū)工作的優(yōu)勢，積極做好居民的政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。原房改房售房單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等可對既有住宅增設(shè)電梯工作予以指導、協(xié)助。