各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《從化市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一二年八月五日

從化市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法

（送審稿）

第一條為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《廣東省既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》、《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的既有住宅，是指具有合法報(bào)批手續(xù)或權(quán)屬證明，已建成投入使用的4層及4層以上的多業(yè)主無電梯住宅。

本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的，適用本辦法。

第三條既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)充分聽取擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意，但增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

前款所指面積和業(yè)主人數(shù)的計(jì)算方式按照最高人民法院的有關(guān)司法解釋和《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十二條執(zhí)行。

既有住宅分單元增設(shè)電梯的，本條第一款所指總面積和總?cè)藬?shù)按照該單元獨(dú)立計(jì)算。

第四條既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全和消防安全等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第五條既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全體業(yè)主充分協(xié)商。增設(shè)電梯的建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)公示，征詢?nèi)w業(yè)主的意見，公示期不少于10日，公示的相關(guān)費(fèi)用由申請人負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、原房改售房單位或者業(yè)主委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)。業(yè)主之間發(fā)生爭議，向基層人民調(diào)解組織請求調(diào)解的，基層人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法組織調(diào)解。

第六條同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)以書面協(xié)議形式達(dá)成以下事項(xiàng)解決方案：

（一）增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及其籌集方案；

（二）電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費(fèi)用分擔(dān)方案；

（三）與不同意增設(shè)電梯的業(yè)主展開協(xié)商，并對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集預(yù)案。

第七條既有住宅增設(shè)電梯所需要的資金，可以按照以下方式籌集：

（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定；

（二）屬于房改房的，可以申請使用單位住房維修基金；

（三）可以按規(guī)定申請使用房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、專項(xiàng)維修資金；

（四）原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位（不包括財(cái)政撥款的預(yù)算單位）出資；

（五）社會(huì)投資等其他合法資金來源。

第八條申請使用第七條第(二)項(xiàng)的單位住房維修基金用于既有住宅增設(shè)電梯的，申請人應(yīng)當(dāng)向市住房保障辦公室提交以下資料：

（一）申請使用單位住房維修基金的函；

（二）增設(shè)電梯報(bào)建審批資料(復(fù)印件，提供原件核對(duì))；

（三）工程預(yù)算書(復(fù)印件，提供原件核對(duì))。

市住房保障辦公室應(yīng)當(dāng)在受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見；對(duì)審核同意的，核發(fā)《同意動(dòng)用住房維修基金通知書》，有關(guān)銀行根據(jù)通知書予以放款。

申請使用第七條第（三）項(xiàng)的住房公積金用于既有住宅樓宇增設(shè)電梯的按照《住房公積金管理?xiàng)l例》及廣州市有關(guān)規(guī)定向廣州住房公積金管理中心提出申請。

申請使用第七條第（三）項(xiàng)的專項(xiàng)維修資金用于既有住宅樓宇增設(shè)電梯的按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》及廣州市有關(guān)規(guī)定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主向市國土房管局申請列支。

第九條以下單位或個(gè)人（以下統(tǒng)稱申請人）可作為增設(shè)電梯的主體，依照本辦法規(guī)定提出增設(shè)電梯的相關(guān)申請：

（一）業(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請，也可以由業(yè)主委員會(huì)提出申請。申請的業(yè)主人數(shù)超過5人的，應(yīng)當(dāng)推選不超過5名業(yè)主作為代表；

（二）業(yè)主可以委托原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等提出增設(shè)電梯申請；

（三）擬增設(shè)電梯的住宅屬于房改房的，業(yè)主可以委托原房改售房單位提出申請；原房改售房單位已經(jīng)關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷，其住房維修基金已轉(zhuǎn)歸其上級(jí)主管部門管理的，也可以委托上級(jí)主管部門申請辦理。

前款規(guī)定的申請加建電梯的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

第十條既有住宅增設(shè)電梯，如已經(jīng)預(yù)留電梯井的，不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

未預(yù)留電梯井的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照以下程序辦理：

（一）申請人按本辦法規(guī)定提交申請材料；

（二）市規(guī)劃局審定建筑設(shè)計(jì)方案并復(fù)函后，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行批前公示。批前公示應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯的工程現(xiàn)場、市規(guī)劃局的門戶網(wǎng)站同時(shí)進(jìn)行；

（三）批前公示結(jié)束后，申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市規(guī)劃局申領(lǐng)增設(shè)電梯的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。

第十一條依照本辦法第十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑設(shè)計(jì)方案審查階段，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）申請函及立案申請表；

（二）申請人身份證明文件；

（三）具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位出具的建筑設(shè)計(jì)方案圖紙一式兩份（含繪制在1/500現(xiàn)狀地圖上的總平面圖、各樓層平面圖、各向立面圖、剖面圖）；

（四）建筑設(shè)計(jì)單位出具的結(jié)構(gòu)安全說明；

（五）專有部分占該棟（單元）建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意增設(shè)電梯以及同意所送審的建筑設(shè)計(jì)方案的書面意見，并附有同意增設(shè)電梯業(yè)主的房產(chǎn)證復(fù)印件。

申請人為單位的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》或其他有效證明文件；申請人為業(yè)主的，應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主身份證明或者業(yè)主委員會(huì)的證明材料；接受委托代為提出申請的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明文件、授權(quán)委托書。

第十二條依照本辦法第十條第（三）項(xiàng)申領(lǐng)增設(shè)電梯的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）申請函及立案申請表；

（二）本辦法第十一條所列的申請人身份證明文件；

（三）有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位出具的建筑設(shè)計(jì)圖紙一式兩份（含繪制在1/500現(xiàn)狀地圖上的總平面圖、各樓層平面圖、各向立面圖、剖面圖）。建筑設(shè)計(jì)圖與原送審的建筑設(shè)計(jì)方案有較大變化的，還應(yīng)當(dāng)提交同意增設(shè)電梯的業(yè)主同意該建筑設(shè)計(jì)施工圖的書面意見；

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審查建筑設(shè)計(jì)方案的復(fù)函中要求的其他資料。

第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)增設(shè)電梯申請應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查；對(duì)符合本辦法第四條要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)定的，依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十四條對(duì)業(yè)主提出的增設(shè)電梯影響通風(fēng)、采光或通行等建筑設(shè)計(jì)問題，市規(guī)劃局審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場勘察；建筑設(shè)計(jì)違反國家有關(guān)住宅設(shè)計(jì)規(guī)范中通風(fēng)、采光、通行的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的，除申請人已與相關(guān)受影響業(yè)主達(dá)成協(xié)議外，應(yīng)當(dāng)要求申請人再次征求受影響業(yè)主的意見或者修改建筑設(shè)計(jì)方案。

第十五條申請人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查、施工和監(jiān)理。工程投資額在30萬元以上的，申請人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證；工程投資額在30萬元以下的，申請人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)性建筑和限額以下小型工程建設(shè)管理工作的通知》（穗府辦〔2009〕10號(hào)）的規(guī)定向?qū)俚劓?zhèn)、街申請辦理開工備案證明。

第十六條電梯安裝前，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞匈|(zhì)監(jiān)行政管理部門辦理施工告知。電梯安裝后，施工單位應(yīng)當(dāng)向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十七條按照本辦法規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)的增設(shè)電梯工程竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)。

辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)所需立案資料依照市規(guī)劃局公布的立案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條規(guī)劃驗(yàn)收合格后，申請人還應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用，并及時(shí)向市城鄉(xiāng)建設(shè)局移交建設(shè)檔案。工程投資額在30萬元以上的，申請人還應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理竣工驗(yàn)收備案。

第十九條既有住宅增設(shè)電梯后，需要對(duì)增設(shè)電梯而新增的建筑面積進(jìn)行房產(chǎn)測繪的，應(yīng)委托房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行。已購買公有住房由原產(chǎn)權(quán)單位出資增設(shè)電梯的，由原產(chǎn)權(quán)單位委托；住宅房屋所有權(quán)人共同出資增設(shè)電梯的，由房屋所有權(quán)人共同委托。

第二十條房產(chǎn)測繪成果用于房屋權(quán)屬登記的，市國土房管局應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)測繪成果進(jìn)行審核，審核后的房產(chǎn)測繪成果按以下情形辦理房地產(chǎn)登記：

（一）已購買公有住房由原產(chǎn)權(quán)單位出資增設(shè)電梯，增設(shè)電梯產(chǎn)權(quán)面積需分戶分?jǐn)偟?，已購公攤面積的房改房，按分戶分成面積給予辦理房地產(chǎn)變更登記；未購公攤面積的房改房，按照已購公有住房上市規(guī)定，上市交易時(shí)一并補(bǔ)交購買公攤面積款；

（二）住宅房屋所有權(quán)人共同出資增設(shè)電梯，住宅房屋所有權(quán)人共同申請將增設(shè)電梯的建筑面積按公攤面積分?jǐn)偟綉舻?，按分戶分成面積給予辦理房地產(chǎn)權(quán)登記；

（三）住宅房屋所有權(quán)人共同出資增設(shè)電梯，住宅房屋所有權(quán)人未能就將增設(shè)電梯的建筑面積按公攤面積分?jǐn)偟綉艄餐岢錾暾埖?，可按照房屋登記有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)房屋所有權(quán)人向市國土房管局申請記載在房屋登記簿上，可不調(diào)整各業(yè)主的公攤部分面積。

第二十一條電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)降絽^(qū)、縣級(jí)市質(zhì)監(jiān)行政管理部門辦理使用登記。

在用電梯定期檢驗(yàn)周期為1年，電梯使用單位應(yīng)在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

第二十二條對(duì)已獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可，并依法辦理有關(guān)施工手續(xù)的增設(shè)電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。

第二十三條業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯了自己的所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出補(bǔ)償?shù)纫蟮模蓸I(yè)主之間協(xié)商解決。鎮(zhèn)、街人民調(diào)解機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)業(yè)主請求依照法定職權(quán)和程序，組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的，依法通過民事訴訟途徑解決。

業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯的有關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益的，按有關(guān)規(guī)定依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

第二十四條違反本辦法規(guī)定擅自增設(shè)電梯的，依照有關(guān)查處違法建設(shè)的法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十五條本辦法自2012年7月1日起施行，有效期3年。有關(guān)法規(guī)依據(jù)變化或有效期屆滿的，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。