2017年6月13日訊，作為本市首個通過驗收的老舊小區(qū)增設電梯試點工程，昨天，和平里一區(qū)4號樓4單元以“代建租用”模式建起的室外電梯正式投入使用，引發(fā)了社會強烈關注。這也是在本報長達8年的持續(xù)關注和推動下，從政府部門的可操作性，到居民意愿如何協(xié)調(diào)等方面，在老樓加裝電梯上的一次成功“試水”。
“這是好事！”“舉雙手歡迎！”市民們或打來熱線電話，或是給北京晚報微信公眾號留言，對政府啟動的老樓加裝電梯工作表示期待，并希望有關部門能再接再厲，讓所有的老人都能夠無障礙地上下樓，解決他們回家的最后十幾米垂直交通難題。
“既解決了老人的出行難題，又減輕了子女的顧慮，支持！”在北京晚報微信公眾號的后臺里，這樣的留言比比皆是。老樓加裝電梯，最大的受益者是老人?？戳吮緢蟮膱蟮篮?，許多老人也表達了自己的關切：一位64歲的老人留言說，通州區(qū)新華小區(qū)的十余棟樓都是1997年建設的六層磚混老樓，沒有電梯，老人爬樓很吃力。置換房產(chǎn)，對絕大多數(shù)人來說并不現(xiàn)實，所以，大家的希望就寄托在增設電梯上了。
和平里一區(qū)4號樓加裝室外電梯取得成功，背后有著怎樣的經(jīng)驗？許多市民都想去實地看一看。很多按捺不住的老人已經(jīng)采取了行動，他們結伴來到和平里一區(qū)4號樓。至昨晚8點，仍源源不斷地有老人拿著《北京晚報》前往小區(qū)一探究竟。
從石景山區(qū)趕來的鄭老先生說，他熱切盼望著老舊小區(qū)都能用上這樣的電梯，“政府補一點，大伙兒掏一點”，加裝電梯是一件眾人拾柴才能火焰高的事，現(xiàn)在市政府有政策引導、有資金扶持，可以說是“出錢出力”，他相信像他這樣住在高層的老人，今后上下樓不再是難事。
昨天下午5點半，和平里一區(qū)居委會書記尉紅梅轉發(fā)了本報的新媒體消息，朋友圈的點贊瞬間超過了50個。很多人都問她，和平里一區(qū)為何能夠取得成功？尉紅梅一一回復說，作為試點工程，和平里一區(qū)4號樓的成功能看得出政府部門在解決老人出行難題上的決心，今后老舊小區(qū)加裝電梯也不再是遙遠的事。她認為，4號樓能夠成功安裝的根本，除了居民有強烈的需求外，政府政策的進一步引導，也與鄰里關系的和諧處理密不可分。尤其是最后一點，老樓加裝電梯無論是“代建租用”的新模式，還是過去的老辦法，這都是重中之重，也是最難處理的一個環(huán)節(jié)。說白了，就是誰來做這項工作，誰當牽頭人，“問題來自于居民，自己解決自己的問題其實是最高效的。”尉紅梅說，社區(qū)居委會也要起到積極地推動協(xié)調(diào)作用。
關注加裝電梯的，不僅僅是老舊小區(qū)的居民。一些小區(qū)雖然樓齡不是很老，但是因為沒有電梯，同樣存在著老人上下樓困難的問題。昨晚，63歲的宋先生向記者表示，他關注增設電梯的事已經(jīng)七八年了，一直想給樓里裝上電梯，看了晚報的報道后，他非常振奮，也非常期待。
宋先生住在海淀區(qū)百旺茉莉園小區(qū)，他住的22號樓是2004年前后竣工的，雖然樓齡才十幾年，但因為只有5層，樓里并沒有安裝電梯。“當年我們買房的時候是中年人，不覺得有什么，現(xiàn)在我們也進入了老年或者即將進入老年，這個問題開始顯現(xiàn)出來了。”宋先生說，他們樓門有8戶居民，戶主都是60多歲，有的父母還健在，也都是八九十歲的老人，基本上了樓就下不來了。宋先生的父親90多歲，勉強能爬樓，但出門遛彎必須要坐輪椅，宋先生每次扛著輪椅上下樓，十分費力，“我也63了，但還是得當小伙子用。”
隨著年齡的增長，宋先生愈發(fā)覺得加裝電梯很有必要。他和鄰居溝通了自己的想法，發(fā)現(xiàn)大家的觀點高度一致。最難能可貴的是，樓里居民非常齊心，就連一樓的鄰居也非常支持加裝電梯。經(jīng)過口頭協(xié)商，鄰居們對電梯安裝費用、運維成本的分攤也都達成了初步一致。而且，他們樓門前面有個十幾平米的小天井，正好可以用來加裝電梯?？芍^是萬事俱備，只欠東風了。
和平里老樓成功加裝室外電梯，讓宋先生對未來樓里老人的出行充滿了信心。但他也希望，政府在推進加裝電梯工程時能夠擴大范圍，不管是老樓還是新樓，只要樓層夠高，沒有電梯，就應該考慮加裝，“不管老樓新樓，老人的需求都是一樣的。”
負責和平里一區(qū)4號樓電梯設計、費用、運營的是北京華齡安康公司。在普遍關注的電梯費用方面，電梯試點享受市級補貼，其他費用則采用華齡安康“垂直公交乘梯服務模式”進行投資和回收。
這種模式更通俗一點的叫法是“租賃式電梯”，本報曾在今年北京市兩會期間進行過專題報道。這種模式是由全單元業(yè)主委托北京華齡安康公司做為實施主體，先與這家公司簽訂委托和服務協(xié)議，華齡安康負責電梯加裝的前期手續(xù)、建設費用、設備選定和安裝、竣工驗收、產(chǎn)權維修保養(yǎng)等相關問題。電梯投入使用后，再根據(jù)樓層和具體情況向業(yè)主收取服務費。這種模式的優(yōu)勢在于業(yè)主前期投入資金較少，電梯養(yǎng)護等問題都由華齡安康全程負責。
2015年，公司集結了一批專業(yè)人士，就這種代建租用的新模式進行了可行性論證。原泉說，此前老樓加裝電梯有兩種模式，一種是政府全包，這種情況北京相對其他省市要多一些；另一種就是居民自籌，最早起源于廣東一帶。但是，自籌資金容易帶來鄰里矛盾，而且往往無法自行解決。所以，他們創(chuàng)新推出“政策引導，企業(yè)投資，居民付費”的新方式。
“老舊小區(qū)電梯加裝難的核心，還是在于建不起來、用不起。建不起來，和居民意見是否統(tǒng)一有關；用不起，動輒近百萬的電梯，讓居民一次性付清很難。”原泉說，“代建租用”也是一種共享經(jīng)濟，它的出現(xiàn)甚至要比共享單車還要早。其實，這種經(jīng)濟形態(tài)并不新鮮，只不過在電梯業(yè)上是第一次出現(xiàn)。
和平里一區(qū)4號樓的這部增設電梯，從居民有意向，到最后完成驗收，耗時長達一年9個月，原泉說，這個過程當中，他們經(jīng)歷、見證了一些的政策變化。4號樓的電梯是2015年9月完成的居民意向征集，在當時的政策下，要拿到增設電梯的審批，至少要十幾個程序，涉及規(guī)委、建委、土地、消防等等一系列的部門，“審批難度，和建一棟新大樓幾乎差不多。”
去年，北京市出臺《北京市2016年既有多層住宅增設電梯試點工作實施方案》，簡化了審批手續(xù)，為增設電梯“亮起了綠燈”。得益于這一政策，和平里的這部電梯很快完成了審批工作?？紤]到冬季施工難度，所以，正式施工推遲到今年3月進行的。“作為企業(yè)，我們能明顯感覺到政府在決策時，站的角度不一樣了，打開了一個新的市場通道，引導和協(xié)助的作用越來越顯現(xiàn)?，F(xiàn)在只要是建筑安全、設備安全，這件事就可以繼續(xù)往下推動，任何有資質的主體都可以參與進來。”
原泉認為，新模式具備推廣的價值。他也期待，今后在老舊小區(qū)加裝電梯的改造過程中，能夠堅持市場化原則，讓更多的老人受益。
昨日，本報一則“老樓電梯終于裝上了”的報道，讓東城區(qū)和平里一區(qū)4號樓4單元成了不少人羨慕的對象。的確，從本報及相關人士開始為此事呼吁，到電梯終于裝上，期間整整八年。期間勞心勞力、往來奔走、多方協(xié)調(diào)的辛苦，非個中人無法體會。而據(jù)統(tǒng)計，僅北京市中心城區(qū)目前需要加裝電梯的老舊住宅，就涉及25萬個樓門洞，符合增設電梯條件的，約有15萬個。隨著老齡社會的到來，怎樣讓我們住在老樓里的祖輩、父輩們享受到上上下下的方便，成了一個大課題，同時也是大難題。
作為全市首個通過驗收、投入使用的老舊小區(qū)增設電梯試點工程，和平里一區(qū)4號樓4單元的先進經(jīng)驗十分寶貴，而其中最為值得稱道的，就是老鄰居們互相理解、互相幫助的情誼以及齊心合力一定要把事情辦下來的那股心氣兒。的確，對于建成于1962年，住戶平均年齡都在80歲以上，98戶居民卻涉及15家產(chǎn)權單位的4號樓來說，如果完全“等靠要”，估計還要過好幾個八年才能用上電梯。如今，他們成就了這個“全市第一”，除了相關部門大力支持、電梯廠家積極參與，全體住戶心往一處想、勁往一處使的主觀能動性功不可沒。
報道中，老鄰居們紛紛感謝此事的牽頭人、住在二層的張女士一家。其實，誰都知道電梯不是二層住戶的剛需，對此真正有迫切需求的是四層五層的老人們。能讓張女士家為了整個單元鄰居的利益四處張羅協(xié)調(diào)，除了急公好義，恐怕還得說是老鄰居之間幾十年的情分。俗話說遠親不如近鄰，人人都有老的一天?，F(xiàn)在不良于行的老年人，幾十年前還都是正當年的鄰居叔叔阿姨，街里街坊的沒少互相幫忙照顧小輩；如今他們老了，曾經(jīng)的小輩也長大了，這份反哺的拳拳之心須得落到行動上。能堅忍不拔地把事情跑下來，沒有對長輩們的深厚感情，沒有人與人之間的信任和基于這份信任的尊重，是不可想象的。
當然，就像加裝電梯要因地制宜，北京市其余那15萬個樓門洞該怎么達成一致意見、協(xié)調(diào)解決矛盾，也應該是具體情況具體分析。但有一點是共通的，那就是鄰居們之間應該互相關愛，如今去體諒別人或許就是未來在幫助自己。一首老歌里唱的好，只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間。別覺得改變世界這個題目過于宏大，從關愛幫助老鄰居們做起就行。
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