2017年6月13日訊，作為本市首個(gè)通過驗(yàn)收的老舊小區(qū)增設(shè)電梯試點(diǎn)工程，昨天，和平里一區(qū)4號樓4單元以“代建租用”模式建起的室外電梯正式投入使用，引發(fā)了社會強(qiáng)烈關(guān)注。這也是在本報(bào)長達(dá)8年的持續(xù)關(guān)注和推動下，從政府部門的可操作性，到居民意愿如何協(xié)調(diào)等方面，在老樓加裝電梯上的一次成功“試水”。

“這是好事！”“舉雙手歡迎！”市民們或打來熱線電話，或是給北京晚報(bào)微信公眾號留言，對政府啟動的老樓加裝電梯工作表示期待，并希望有關(guān)部門能再接再厲，讓所有的老人都能夠無障礙地上下樓，解決他們回家的最后十幾米垂直交通難題。

反響

老人們最關(guān)注

手拿晚報(bào)趕去參觀

“既解決了老人的出行難題，又減輕了子女的顧慮，支持！”在北京晚報(bào)微信公眾號的后臺里，這樣的留言比比皆是。老樓加裝電梯，最大的受益者是老人?？戳吮緢?bào)的報(bào)道后，許多老人也表達(dá)了自己的關(guān)切：一位64歲的老人留言說，通州區(qū)新華小區(qū)的十余棟樓都是1997年建設(shè)的六層磚混老樓，沒有電梯，老人爬樓很吃力。置換房產(chǎn)，對絕大多數(shù)人來說并不現(xiàn)實(shí)，所以，大家的希望就寄托在增設(shè)電梯上了。

和平里一區(qū)4號樓加裝室外電梯取得成功，背后有著怎樣的經(jīng)驗(yàn)？許多市民都想去實(shí)地看一看。很多按捺不住的老人已經(jīng)采取了行動，他們結(jié)伴來到和平里一區(qū)4號樓。至昨晚8點(diǎn)，仍源源不斷地有老人拿著《北京晚報(bào)》前往小區(qū)一探究竟。

從石景山區(qū)趕來的鄭老先生說，他熱切盼望著老舊小區(qū)都能用上這樣的電梯，“政府補(bǔ)一點(diǎn)，大伙兒掏一點(diǎn)”，加裝電梯是一件眾人拾柴才能火焰高的事，現(xiàn)在市政府有政策引導(dǎo)、有資金扶持，可以說是“出錢出力”，他相信像他這樣住在高層的老人，今后上下樓不再是難事。

昨天下午5點(diǎn)半，和平里一區(qū)居委會書記尉紅梅轉(zhuǎn)發(fā)了本報(bào)的新媒體消息，朋友圈的點(diǎn)贊瞬間超過了50個(gè)。很多人都問她，和平里一區(qū)為何能夠取得成功？尉紅梅一一回復(fù)說，作為試點(diǎn)工程，和平里一區(qū)4號樓的成功能看得出政府部門在解決老人出行難題上的決心，今后老舊小區(qū)加裝電梯也不再是遙遠(yuǎn)的事。她認(rèn)為，4號樓能夠成功安裝的根本，除了居民有強(qiáng)烈的需求外，政府政策的進(jìn)一步引導(dǎo)，也與鄰里關(guān)系的和諧處理密不可分。尤其是最后一點(diǎn)，老樓加裝電梯無論是“代建租用”的新模式，還是過去的老辦法，這都是重中之重，也是最難處理的一個(gè)環(huán)節(jié)。說白了，就是誰來做這項(xiàng)工作，誰當(dāng)牽頭人，“問題來自于居民，自己解決自己的問題其實(shí)是最高效的。”尉紅梅說，社區(qū)居委會也要起到積極地推動協(xié)調(diào)作用。

期待

盼望推廣“和平里經(jīng)驗(yàn)”

自己家也能撞上電梯

關(guān)注加裝電梯的，不僅僅是老舊小區(qū)的居民。一些小區(qū)雖然樓齡不是很老，但是因?yàn)闆]有電梯，同樣存在著老人上下樓困難的問題。昨晚，63歲的宋先生向記者表示，他關(guān)注增設(shè)電梯的事已經(jīng)七八年了，一直想給樓里裝上電梯，看了晚報(bào)的報(bào)道后，他非常振奮，也非常期待。

宋先生住在海淀區(qū)百旺茉莉園小區(qū)，他住的22號樓是2004年前后竣工的，雖然樓齡才十幾年，但因?yàn)橹挥?層，樓里并沒有安裝電梯。“當(dāng)年我們買房的時(shí)候是中年人，不覺得有什么，現(xiàn)在我們也進(jìn)入了老年或者即將進(jìn)入老年，這個(gè)問題開始顯現(xiàn)出來了。”宋先生說，他們樓門有8戶居民，戶主都是60多歲，有的父母還健在，也都是八九十歲的老人，基本上了樓就下不來了。宋先生的父親90多歲，勉強(qiáng)能爬樓，但出門遛彎必須要坐輪椅，宋先生每次扛著輪椅上下樓，十分費(fèi)力，“我也63了，但還是得當(dāng)小伙子用。”

隨著年齡的增長，宋先生愈發(fā)覺得加裝電梯很有必要。他和鄰居溝通了自己的想法，發(fā)現(xiàn)大家的觀點(diǎn)高度一致。最難能可貴的是，樓里居民非常齊心，就連一樓的鄰居也非常支持加裝電梯。經(jīng)過口頭協(xié)商，鄰居們對電梯安裝費(fèi)用、運(yùn)維成本的分?jǐn)傄捕歼_(dá)成了初步一致。而且，他們樓門前面有個(gè)十幾平米的小天井，正好可以用來加裝電梯。可謂是萬事俱備，只欠東風(fēng)了。

和平里老樓成功加裝室外電梯，讓宋先生對未來樓里老人的出行充滿了信心。但他也希望，政府在推進(jìn)加裝電梯工程時(shí)能夠擴(kuò)大范圍，不管是老樓還是新樓，只要樓層夠高，沒有電梯，就應(yīng)該考慮加裝，“不管老樓新樓，老人的需求都是一樣的。”

探討

什么叫“代建租用”模式？

負(fù)責(zé)和平里一區(qū)4號樓電梯設(shè)計(jì)、費(fèi)用、運(yùn)營的是北京華齡安康公司。在普遍關(guān)注的電梯費(fèi)用方面，電梯試點(diǎn)享受市級補(bǔ)貼，其他費(fèi)用則采用華齡安康“垂直公交乘梯服務(wù)模式”進(jìn)行投資和回收。

這種模式更通俗一點(diǎn)的叫法是“租賃式電梯”，本報(bào)曾在今年北京市兩會期間進(jìn)行過專題報(bào)道。這種模式是由全單元業(yè)主委托北京華齡安康公司做為實(shí)施主體，先與這家公司簽訂委托和服務(wù)協(xié)議，華齡安康負(fù)責(zé)電梯加裝的前期手續(xù)、建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備選定和安裝、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)維修保養(yǎng)等相關(guān)問題。電梯投入使用后，再根據(jù)樓層和具體情況向業(yè)主收取服務(wù)費(fèi)。這種模式的優(yōu)勢在于業(yè)主前期投入資金較少，電梯養(yǎng)護(hù)等問題都由華齡安康全程負(fù)責(zé)。

新模式適合大面積推廣嗎？

2015年，公司集結(jié)了一批專業(yè)人士，就這種代建租用的新模式進(jìn)行了可行性論證。原泉說，此前老樓加裝電梯有兩種模式，一種是政府全包，這種情況北京相對其他省市要多一些；另一種就是居民自籌，最早起源于廣東一帶。但是，自籌資金容易帶來鄰里矛盾，而且往往無法自行解決。所以，他們創(chuàng)新推出“政策引導(dǎo)，企業(yè)投資，居民付費(fèi)”的新方式。

“老舊小區(qū)電梯加裝難的核心，還是在于建不起來、用不起。建不起來，和居民意見是否統(tǒng)一有關(guān)；用不起，動輒近百萬的電梯，讓居民一次性付清很難。”原泉說，“代建租用”也是一種共享經(jīng)濟(jì)，它的出現(xiàn)甚至要比共享單車還要早。其實(shí)，這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并不新鮮，只不過在電梯業(yè)上是第一次出現(xiàn)。

和平里一區(qū)4號樓的這部增設(shè)電梯，從居民有意向，到最后完成驗(yàn)收，耗時(shí)長達(dá)一年9個(gè)月，原泉說，這個(gè)過程當(dāng)中，他們經(jīng)歷、見證了一些的政策變化。4號樓的電梯是2015年9月完成的居民意向征集，在當(dāng)時(shí)的政策下，要拿到增設(shè)電梯的審批，至少要十幾個(gè)程序，涉及規(guī)委、建委、土地、消防等等一系列的部門，“審批難度，和建一棟新大樓幾乎差不多。”

去年，北京市出臺《北京市2016年既有多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，簡化了審批手續(xù)，為增設(shè)電梯“亮起了綠燈”。得益于這一政策，和平里的這部電梯很快完成了審批工作?？紤]到冬季施工難度，所以，正式施工推遲到今年3月進(jìn)行的。“作為企業(yè)，我們能明顯感覺到政府在決策時(shí)，站的角度不一樣了，打開了一個(gè)新的市場通道，引導(dǎo)和協(xié)助的作用越來越顯現(xiàn)。現(xiàn)在只要是建筑安全、設(shè)備安全，這件事就可以繼續(xù)往下推動，任何有資質(zhì)的主體都可以參與進(jìn)來。”

原泉認(rèn)為，新模式具備推廣的價(jià)值。他也期待，今后在老舊小區(qū)加裝電梯的改造過程中，能夠堅(jiān)持市場化原則，讓更多的老人受益。

最寶貴的是鄰里間體諒關(guān)愛

昨日，本報(bào)一則“老樓電梯終于裝上了”的報(bào)道，讓東城區(qū)和平里一區(qū)4號樓4單元成了不少人羨慕的對象。的確，從本報(bào)及相關(guān)人士開始為此事呼吁，到電梯終于裝上，期間整整八年。期間勞心勞力、往來奔走、多方協(xié)調(diào)的辛苦，非個(gè)中人無法體會。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅北京市中心城區(qū)目前需要加裝電梯的老舊住宅，就涉及25萬個(gè)樓門洞，符合增設(shè)電梯條件的，約有15萬個(gè)。隨著老齡社會的到來，怎樣讓我們住在老樓里的祖輩、父輩們享受到上上下下的方便，成了一個(gè)大課題，同時(shí)也是大難題。

作為全市首個(gè)通過驗(yàn)收、投入使用的老舊小區(qū)增設(shè)電梯試點(diǎn)工程，和平里一區(qū)4號樓4單元的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，而其中最為值得稱道的，就是老鄰居們互相理解、互相幫助的情誼以及齊心合力一定要把事情辦下來的那股心氣兒。的確，對于建成于1962年，住戶平均年齡都在80歲以上，98戶居民卻涉及15家產(chǎn)權(quán)單位的4號樓來說，如果完全“等靠要”，估計(jì)還要過好幾個(gè)八年才能用上電梯。如今，他們成就了這個(gè)“全市第一”，除了相關(guān)部門大力支持、電梯廠家積極參與，全體住戶心往一處想、勁往一處使的主觀能動性功不可沒。

報(bào)道中，老鄰居們紛紛感謝此事的牽頭人、住在二層的張女士一家。其實(shí)，誰都知道電梯不是二層住戶的剛需，對此真正有迫切需求的是四層五層的老人們。能讓張女士家為了整個(gè)單元鄰居的利益四處張羅協(xié)調(diào)，除了急公好義，恐怕還得說是老鄰居之間幾十年的情分。俗話說遠(yuǎn)親不如近鄰，人人都有老的一天。現(xiàn)在不良于行的老年人，幾十年前還都是正當(dāng)年的鄰居叔叔阿姨，街里街坊的沒少互相幫忙照顧小輩；如今他們老了，曾經(jīng)的小輩也長大了，這份反哺的拳拳之心須得落到行動上。能堅(jiān)忍不拔地把事情跑下來，沒有對長輩們的深厚感情，沒有人與人之間的信任和基于這份信任的尊重，是不可想象的。

當(dāng)然，就像加裝電梯要因地制宜，北京市其余那15萬個(gè)樓門洞該怎么達(dá)成一致意見、協(xié)調(diào)解決矛盾，也應(yīng)該是具體情況具體分析。但有一點(diǎn)是共通的，那就是鄰居們之間應(yīng)該互相關(guān)愛，如今去體諒別人或許就是未來在幫助自己。一首老歌里唱的好，只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變成美好的人間。別覺得改變世界這個(gè)題目過于宏大，從關(guān)愛幫助老鄰居們做起就行。

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