為規(guī)范深圳市既有住宅加裝電梯的規(guī)劃管理工作，近日，深圳市規(guī)劃國土委發(fā)布《深圳市既有住宅加裝電梯規(guī)劃管理規(guī)定》（征求意見稿）（以下簡稱征求意見稿）。根據(jù)《管理規(guī)定》，具有合法權(quán)屬且未設(shè)電梯的4層以上（含4層，不含地下室）單元式住宅，在滿足建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等前提下，可以申請(qǐng)?jiān)诮ㄔO(shè)用地紅線內(nèi)加裝電梯。

據(jù)介紹，深圳市曾在2011年5月和2013年12月出臺(tái)過兩個(gè)文件，分別是《既有單元式住宅增設(shè)電梯辦理程序（試行）》和《深圳市既有住宅加裝電梯的實(shí)施意見》。這兩份文件對(duì)加裝電梯規(guī)劃報(bào)建程序進(jìn)行了規(guī)范，也提供了具體的辦理指引，加快推進(jìn)了加裝電梯的工作。在文件指引下，翠竹園、粵海綜合樓、東樂花園、華富北村、碧湖玫瑰園等小區(qū)加裝的電梯已投入使用。

但在實(shí)際操作中，也存在行政程序復(fù)雜、建設(shè)資金籌措難等問題。為了做好政策的銜接工作，此次征求意見稿延續(xù)了之前的政策思路，保留了大部分的政策條文內(nèi)容，突出了“誰受益誰出資”的原則。

根據(jù)征求意見稿，只有已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、且未設(shè)電梯的4層以上（含四層，不含地下室）單元式住宅方可按本規(guī)定加裝電梯，且要求在其建設(shè)用地紅線內(nèi)解決加裝電梯。已納入拆除重建類城市更新單元計(jì)劃和土地整備計(jì)劃的住宅不得申請(qǐng)加裝電梯。

在申請(qǐng)主體方面，既有住宅能以棟為單位申請(qǐng)加裝電梯，也可以以梯為單位申請(qǐng)加裝電梯。既有住宅的業(yè)主可以自行申請(qǐng)，也可以委托業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表或其他單位和個(gè)人申請(qǐng)。

在出資方式方面，征求意見稿明確，電梯業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)加裝電梯的相關(guān)費(fèi)用，按照誰受益誰出資，以及按照樓層受益大小的原則等因素協(xié)商分?jǐn)偙壤螅上嚓P(guān)業(yè)主共同出資；按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的物業(yè)專項(xiàng)維修基金；按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的業(yè)主住房公積金。

征求意見稿還特別提到，相關(guān)業(yè)主可以本著權(quán)責(zé)一致、友好協(xié)商的原則自行確定出資比例，業(yè)主可以約定高樓層適當(dāng)提高出資比例，低樓層可以獲得適當(dāng)補(bǔ)償，但補(bǔ)償金額不宜超過加裝電梯總工程費(fèi)用除以本梯（棟）總戶數(shù)的數(shù)值。