12月5日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合制定發(fā)布了《關(guān)于本市既有多層住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理相關(guān)技術(shù)審批的通知》，對(duì)既有多層住宅加建電梯涉及的計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃審批、房屋安全性論證、施工許可、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（特種設(shè)備監(jiān)管）、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行了簡(jiǎn)化，將原涉及46個(gè)審批備案報(bào)送內(nèi)容，簡(jiǎn)化為11個(gè)審批環(huán)節(jié)，并明確了相關(guān)申報(bào)材料和審批時(shí)限。

通知規(guī)定，既有多層住宅業(yè)主或者居民有增設(shè)電梯意愿的，由申請(qǐng)人向所在區(qū)住房保障房屋管理局（下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)房管局）申請(qǐng)實(shí)施計(jì)劃。申請(qǐng)人需提供加裝電梯申請(qǐng)及初步方案，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)三分之二以上業(yè)主同意證明材料，以及加裝幢90%以上業(yè)主同意（其他業(yè)主無(wú)明確反對(duì)意見(jiàn)）的相關(guān)協(xié)議。申請(qǐng)人包括有意愿進(jìn)行電梯增設(shè)的住宅所屬小區(qū)業(yè)主委員會(huì)；未成立業(yè)委會(huì)的由所在地居委會(huì)；直管公房和系統(tǒng)公房由房屋所有權(quán)人或者委托管理人。

區(qū)房管局對(duì)申請(qǐng)材料審核后必須在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公示，申請(qǐng)人在取得區(qū)房管局項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃批文后，可向所在區(qū)規(guī)劃土地管理局（下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)規(guī)土局）送審設(shè)計(jì)方案。區(qū)規(guī)土局在5個(gè)工作日內(nèi)組織進(jìn)行方案公示，無(wú)明確反對(duì)意見(jiàn)的，申請(qǐng)人可向所在區(qū)規(guī)土局申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。經(jīng)審核施工圖與公示方案一致的，區(qū)規(guī)土局將在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。需注意既有多層住宅加裝電梯后最小建筑間距，仍按照原建筑外墻計(jì)算。

近期，即將啟動(dòng)的普陀區(qū)加裝電梯項(xiàng)目將率先按照通知的要求開(kāi)展實(shí)施，其它后續(xù)加裝電梯項(xiàng)目也將全部按照新的審批流程開(kāi)展。

附：審批程序

一、計(jì)劃立項(xiàng)

（一）既有多層住宅業(yè)主或者居民有增設(shè)電梯意愿的，由申請(qǐng)人（有意愿進(jìn)行電梯增設(shè)的住宅所屬小區(qū)業(yè)主委員會(huì)；未成立業(yè)委會(huì)的由所在地居委會(huì)；直管公房和系統(tǒng)公房由房屋所有權(quán)人或者委托管理人）向所在區(qū)住房保障房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)房管局”）申請(qǐng)實(shí)施計(jì)劃。具體材料包括：

1、加裝電梯申請(qǐng)及初步方案。包括：房屋基本情況、初步設(shè)計(jì)方案、資金概算及籌措方案；

2、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)三分之二以上業(yè)主同意證明材料；

3、加裝幢90%以上業(yè)主同意（其他業(yè)主無(wú)明確反對(duì)意見(jiàn)）的相關(guān)協(xié)議，包括改造資金分?jǐn)?、后期運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用方案及其它需要約定的重要內(nèi)容等；

（二）區(qū)房管局在收到申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)材料，經(jīng)審核后3個(gè)工作日內(nèi)在小區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期結(jié)束3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合要求的，區(qū)房管局下發(fā)既有多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃給申請(qǐng)人。

（三）項(xiàng)目開(kāi)工后，區(qū)房管局上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，列入舊住房綜合改造年度市財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目計(jì)劃。

二、規(guī)劃審批

（一）申請(qǐng)人在取得區(qū)房管局項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃批文后，可向所在區(qū)規(guī)劃土地管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)規(guī)土局”）送審設(shè)計(jì)方案。具體材料包括：

1、加裝電梯的建筑設(shè)計(jì)方案；

2、方案公示圖紙；

3、區(qū)房管局下達(dá)的實(shí)施計(jì)劃。

（二）經(jīng)審核設(shè)計(jì)方案符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)定的，區(qū)規(guī)土局在5個(gè)工作日內(nèi)組織進(jìn)行方案公示，公示期為10個(gè)工作日。具體公示要求及操作流程按照《上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃公示規(guī)定》（滬規(guī)土資建規(guī)〔2014〕106號(hào)）執(zhí)行。

（三）方案公示后無(wú)明確反對(duì)意見(jiàn)的，申請(qǐng)人可向所在區(qū)規(guī)土局申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。經(jīng)審核施工圖與公示方案一致的，區(qū)規(guī)土局在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。具體材料包括：

1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；

2、1:500地形圖，上面標(biāo)注加裝電梯的位置以及與相鄰關(guān)系；

3、按照國(guó)家出圖標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的建筑設(shè)計(jì)施工圖，包含平面、立面、剖面、總平面圖等。

（四）本市既有多層住宅加裝電梯后最小建筑間距，仍按照原建筑外墻計(jì)算。

三、房屋安全性論證

（一）申請(qǐng)人應(yīng)在完成施工圖設(shè)計(jì)文件后，向上海市修繕工程質(zhì)量檢測(cè)中心提請(qǐng)房屋安全性論證。具體材料包括：

1、既有多層住宅加裝電梯房屋安全性論證申請(qǐng)表；

2、區(qū)房管局下達(dá)的實(shí)施計(jì)劃；

3、設(shè)計(jì)方案、施工圖、計(jì)算書(shū)、房屋質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和原始圖紙等（若確無(wú)法提供的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)作現(xiàn)場(chǎng)查勘，并提交相關(guān)設(shè)計(jì)依據(jù)）。

（二）上海市修繕工程質(zhì)量檢測(cè)中心收到材料，并確認(rèn)符合論證要求后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)家論證會(huì)，并于論證會(huì)召開(kāi)3個(gè)工作日內(nèi)出具專(zhuān)家論證意見(jiàn)。

四、施工許可

（一）申請(qǐng)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，進(jìn)入“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”的“政務(wù)大廳”的“居民住宅加裝電梯施工許可證申請(qǐng)”，使用數(shù)字證書(shū)登錄操作。網(wǎng)上操作完成后，申請(qǐng)人或委托的建設(shè)單位攜帶以下材料，到項(xiàng)目所在區(qū)建設(shè)交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)建交委”）申領(lǐng)施工許可證：

1、《上海市建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》《上海市建設(shè)工程報(bào)建表》、《上海市建筑工程質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核表》（網(wǎng)上填寫(xiě)后打印蓋章）；

2、申請(qǐng)人或委托的建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或非法人組織證明以及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；

3、完成合同信息報(bào)送的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理《建設(shè)工程合同信息表》（信息報(bào)送完成后打?。?；

4、區(qū)房管局下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；

5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

6、上海市修繕工程質(zhì)量檢測(cè)中心出具的房屋結(jié)構(gòu)安全的專(zhuān)家論證意見(jiàn)（如有需要，提供施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書(shū)）。

以上材料提供復(fù)印件的，需提供原件復(fù)核。

（二）區(qū)建交委收到材料后出具材料接受憑證和現(xiàn)場(chǎng)審核通知書(shū)。自材料接收日起3個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)建交委告知申請(qǐng)人或其委托的建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間，并自告知之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核?，F(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，頒發(fā)施工許可證并實(shí)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

五、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

（一）電梯施工單位應(yīng)于施工前書(shū)面告知所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局”），具體材料包括：

1、《特種設(shè)備安裝改造維修告知單》；

2、建設(shè)項(xiàng)目的工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關(guān)信息。 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行資料審核，并將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人。

（二）申請(qǐng)人委托電梯施工單位向市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院申請(qǐng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，具體按照監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則提供材料。 市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院接到報(bào)檢后，按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)工作（包括對(duì)整改情況的確認(rèn)）完成后，10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)合格，出具檢驗(yàn)合格報(bào)告；檢驗(yàn)不合格，出具檢驗(yàn)不合格報(bào)告，復(fù)檢合格后出具復(fù)檢合格報(bào)告。

（三）申請(qǐng)人委托電梯施工單位在不晚于電梯投入使用后30日內(nèi)，向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理電梯使用登記。具體材料包括：

1、電梯使用管理單位的有效證件（復(fù)印件1份）；

2、《特種設(shè)備使用登記表》（一式2份）；

3、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；

4、使用管理單位與維保單位簽訂的維保合同（原件）；

5、電梯安全管理人員等特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)；

6、安全管理制度目錄。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局當(dāng)場(chǎng)辦理注冊(cè)登記。

六、竣工驗(yàn)收

（一）加裝電梯工程建設(shè)完成后，申請(qǐng)人可自愿向區(qū)規(guī)土局申請(qǐng)規(guī)劃竣工驗(yàn)收，提交材料包括：

1、《上海市建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收申請(qǐng)表（建筑工程）》；

2.《上海市建設(shè)工程竣工檢測(cè)成果報(bào)告書(shū)》；

3.工程竣工圖（平、立、剖面圖，紙質(zhì)二套，電子文件一份）。

（二）加裝電梯工程建設(shè)完成后，申請(qǐng)人應(yīng)向區(qū)建交委辦理竣工驗(yàn)收備案。具體材料包括：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原件（一份） 。

材料齊全，符合要求的，當(dāng)場(chǎng)出具《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書(shū)》。

鼓勵(lì)有條件的區(qū)對(duì)既有多層住宅增設(shè)電梯實(shí)行一門(mén)式行政服務(wù)窗口受理。

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