2019杭州“公述民評(píng)”第二場(chǎng)，聚焦社區(qū)治理

老小區(qū)加裝電梯 “一票否決”困局如何破解

昨天下午，2019杭州市“公述民評(píng)”舉行第二場(chǎng)面對(duì)面問(wèn)政，聚焦“社區(qū)治理是否精細(xì)管用”。圍繞這一主題，重點(diǎn)針對(duì)老舊小區(qū)改造提升、社區(qū)業(yè)委會(huì)和物業(yè)協(xié)同治理等問(wèn)題展開(kāi)問(wèn)政。杭州市十城區(qū)和錢塘新區(qū)代表，以及市建委、市城管局、市園文局、市住保房管局、市民政局等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人被邀請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)，接受民評(píng)代表問(wèn)政。

如何走出“一票否決”困局

既有住宅加裝電梯，是杭州近年來(lái)實(shí)施的民心工程。然而從問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)播放的調(diào)查視頻短片看，這項(xiàng)工程阻力不小。

在錢報(bào)記者的調(diào)查中，下城區(qū)社壇苑小區(qū)、江干區(qū)藍(lán)天公寓、西湖區(qū)山水人家、上城區(qū)見(jiàn)仁里小區(qū)等，都存在因有居民反對(duì)而導(dǎo)致加裝電梯難以落地的例子。有的馬上要開(kāi)工，因一紙反對(duì)書(shū)而擱淺；有的因底層住戶突然反對(duì)，工程停滯了1年多；還有的電梯井已經(jīng)挖了一半，因?yàn)閯e的單元有業(yè)主反對(duì)，認(rèn)為占用了小區(qū)公共空間，只能放著長(zhǎng)草……

今年9月，上海市政府在加裝電梯問(wèn)題上，取消了“一票否決”。但在加裝電梯起步挺早的杭州，目前似乎還是“一票否決”唱主角。這個(gè)問(wèn)題，該怎么破？

對(duì)此，下城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一問(wèn)題的解決，一方面需要市級(jí)層面政策的完善，健全頂層設(shè)計(jì)；第二個(gè)還是要做好群眾工作，讓底層住戶擁有更多獲得感。

江干區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，加裝電梯出現(xiàn)反對(duì)聲音，需要政府部門加強(qiáng)對(duì)加梯設(shè)計(jì)方案的進(jìn)一步論證，多征求民意。

杭州市住保房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前加裝電梯矛盾的化解，主要是通過(guò)發(fā)揮社區(qū)的調(diào)解樞紐作用，當(dāng)前已成功調(diào)解了19起。在此基礎(chǔ)上，接下來(lái)要針對(duì)居民反映的問(wèn)題，吸收各城區(qū)包括外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打好政策補(bǔ)丁，完善管理辦法；同時(shí)，細(xì)化政策，找好各方面的平衡點(diǎn)。

危房為何遲遲難以解危

杭州凱旋路174號(hào)1幢，從2017年就被鑒定為C級(jí)危房，29戶住戶提出了拆除重建的方案，全體業(yè)主簽字表決，自愿承擔(dān)所有支出費(fèi)用，并且向街道和住建局提出了申請(qǐng)，但是這一方案卻無(wú)法通過(guò)。因?yàn)殍b定結(jié)論是可以通過(guò)維修加固來(lái)解危，居民也只能繼續(xù)住在岌岌可危的房子里。

據(jù)錢報(bào)記者調(diào)查，在杭州，2014年檢測(cè)出的危房有1355幢，2018年檢測(cè)出的為196幢。危房如何治理，這些大都卡在了對(duì)解危方案的分歧上。

對(duì)私拉電線給電瓶車充電的問(wèn)題，相關(guān)城區(qū)負(fù)責(zé)人表示，會(huì)盡快建立臨時(shí)充電裝置，并在后續(xù)老舊小區(qū)改造中增加這方面的內(nèi)容；其次社區(qū)要加強(qiáng)巡查和管理，最后在老舊小區(qū)改造中將同步推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋，保證長(zhǎng)效管理。

對(duì)杭州凱旋路174號(hào)1幢的危房困局，江干區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要的困難是這幢房屋與周邊房屋間距只有0.2米，無(wú)法拆除重建。“我們多次召集相關(guān)職能部門和危改專家研究討論，專家的建議是采取維修加固，并安裝安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。我們已經(jīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，目前監(jiān)測(cè)的指標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)在標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)。”

杭州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“眼下也只能做通住戶的思想工作，進(jìn)行加固解危，給百姓一個(gè)安全居住的環(huán)境。”

群租房何以“大隱隱于市”

問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)，一位民評(píng)代表指出，上個(gè)月他們民評(píng)代表到蕭山區(qū)通惠花園小區(qū)進(jìn)行暗訪。

這個(gè)地處鬧市區(qū)的小區(qū)沒(méi)有物業(yè)、臟亂差嚴(yán)重不說(shuō)，有一間出租房里居然有30張床鋪，里面電線亂拉。他去的時(shí)候，正好屋子里在檢修電路，據(jù)鄰居反映，它已經(jīng)發(fā)生過(guò)多次險(xiǎn)情。“請(qǐng)問(wèn)蕭山區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，在你們的鬧市區(qū)，問(wèn)題這么突出的小區(qū)你們有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)？接下去你們打算怎么解決？”

蕭山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，感謝民評(píng)代表為他們找到了一個(gè)管理中的盲點(diǎn)、漏點(diǎn)，說(shuō)明平時(shí)的巡查還存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)民評(píng)代表發(fā)現(xiàn)的這一線索，回去之后將馬上整改。

“這也給我們提了一個(gè)醒，我們蕭山對(duì)主城區(qū)周邊老小區(qū)的違章搭建包括安全隱患比較多的群租房，已經(jīng)多次進(jìn)行專項(xiàng)整治。我們提出了N+1，就是說(shuō)一個(gè)房間最多只能放一張床，而且為了這個(gè)N+1的形式，蕭山區(qū)已經(jīng)整改了一萬(wàn)多套的住宅商品房，對(duì)群租房進(jìn)行了有力的管控。但是現(xiàn)在還有薄弱環(huán)節(jié)被發(fā)現(xiàn)，說(shuō)明我們的工作還是不夠細(xì)致，接下去還是要經(jīng)常檢查，反復(fù)檢查，要加強(qiáng)網(wǎng)格管理，加強(qiáng)不定期巡查，來(lái)防止群租現(xiàn)象死灰復(fù)燃。也感謝民評(píng)代表給我們提了很好的建議。”

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