隨著生活水平日益提高，人們對(duì)老舊樓房的宜居性提出了更高的要求。近年來，不少市民提出，一些老舊樓房沒有電梯，老年人和病殘人員上下樓很困難，這部分居民要求加裝電梯的意愿很強(qiáng)烈。今年，位于徐州市蘇堤路某小區(qū)內(nèi)，一棟老居民樓的36戶居民自籌安裝了三部電梯，供三個(gè)單元的居民上下樓使用。這類事件今后將還會(huì)出現(xiàn)，這樣的行為亟待規(guī)范。而此前省內(nèi)僅有南京對(duì)老舊樓房加裝電梯出臺(tái)了相關(guān)政府規(guī)定。

徐州市十五屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議上，《徐州市電梯安全管理?xiàng)l例》修訂通過了二審，將報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。這次新制定的《條例》進(jìn)一步明確了各級(jí)政府的職責(zé)，對(duì)既有住宅加裝電梯、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)等方面，做出了明確規(guī)定。這意味著今后我市老舊小區(qū)加裝電梯將有法可依了。

近年來，我市電梯保有量迅猛增長(zhǎng)，而電梯安全和管理與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。市人大法制工委主任王志華指出，原《徐州市電梯安全管理?xiàng)l例》自2012年3月1日實(shí)施以來，在保證電梯安全運(yùn)行、防范各類電梯事故等方面發(fā)揮了重要作用，有效促進(jìn)了我市電梯安全管理水平穩(wěn)步提升。但隨著形勢(shì)的變化和發(fā)展，原《條例》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，同時(shí)與上位法的規(guī)定不盡一致，有必要及時(shí)予以修改。

在本次《條例》修訂過程中，市人大法治委員會(huì)根據(jù)《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》和外地的相關(guān)做法，原則上采納了要求規(guī)范老舊小區(qū)加裝電梯行為的意見?！稐l例》第十一條明確：“既有住宅需要使用共有部分加裝電梯且符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以辦理批準(zhǔn)手續(xù)。既有住宅加裝電梯的具體辦法由市人民政府制定。”

“電梯萬一出了事怎么辦？”近年來，有關(guān)電梯發(fā)生故障導(dǎo)致人身傷害的事件頻見媒體，不時(shí)引發(fā)市民群眾對(duì)電梯安全責(zé)任的擔(dān)憂。據(jù)了解，此次《條例》修訂過程中，一些物業(yè)公司和部分人大代表建議，應(yīng)當(dāng)建立電梯事故賠償社會(huì)救助機(jī)制，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)事前防范與事后補(bǔ)償功能。鑒于我省對(duì)此也作出了相應(yīng)規(guī)范，因此此次修訂后的《條例》第六條規(guī)定：“鼓勵(lì)電梯制造、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定參加電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高事故賠付能力。”

據(jù)了解，本次修訂還增加了對(duì)電梯安全管理相關(guān)信息公開的規(guī)定，明確了住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評(píng)估后，使用單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯顯著位置；發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，暫停使用，并在電梯入口處進(jìn)行公告等。此外，本次修訂還明確了電梯管理的政府責(zé)任，分別明確了市、縣（市）區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)在電梯安全管理中的職責(zé)，明確了特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、其他相關(guān)部門的電梯安全管理職責(zé)以及制定電梯應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

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