在老城區(qū)，隨處可見20年房齡的老式居民樓，在這些老樓房里居住的也多是年紀(jì)在60歲以上的老人，沒有電梯給他們的出行帶來了諸多不便。因此，老樓房的住戶想加裝電梯的訴求高漲。但在具體實施時，因為舊樓加裝電梯而引發(fā)的糾紛并不少見，資金關(guān)、鄰里關(guān)、審批關(guān)以及加裝成功后的維保關(guān)，困擾著這些老舊房內(nèi)的居民。

近日，記者走訪白云區(qū)景泰街，發(fā)現(xiàn)這里的部分老舊房都已成功加裝電梯，外出買菜、健身的老人拿著自己專屬的門禁卡，自由地在樓上樓下穿行。景泰街道辦城市管理科工程師馮工告訴記者，景泰街道辦管理的范圍包括17個社區(qū)和1個柯子嶺經(jīng)濟聯(lián)社，自從他們2015年5月接手以來，17個社區(qū)中有13棟樓已完成加裝，1棟待完成。

加裝電梯：熱心住戶成立籌備小組

白云區(qū)景泰云苑南社區(qū)是一片敞開式老住宅區(qū)，建于1989年，原屬于某企業(yè)開發(fā)，后來企業(yè)破產(chǎn)。2008年，管理小區(qū)的物業(yè)公司也撤離。

云苑一街6號是近一年來云苑南社區(qū)內(nèi)唯一完成加裝電梯的老舊房。這棟八層樓房坐落在社區(qū)邊緣，外裝的電梯在樓棟北面的樓梯入口處由下至上延伸。不像別的社區(qū)新加裝電梯一般都設(shè)置“嘀卡”功能，非集資加裝者不能乘坐。該樓電梯雖沒有“嘀卡”功能“，但卻安裝了電子門禁系統(tǒng)，該樓業(yè)主先進入門禁，才能乘坐電梯。

然而，加裝電梯并非易事，這需要得到相關(guān)部門的審批和大部分業(yè)主的同意。景泰街道辦城市管理科張科長像記者介紹道，老舊房加裝電梯不是政府行為，都是居民自發(fā)的。有加裝電梯意愿的樓棟會有熱心住戶主動成立“加裝電梯籌備小組”，籌備小組自行制作了《舊樓加裝電梯意見征詢表，把加裝電梯的各種注意事項和解決方案弄出來，再家家戶戶去咨詢意見。甚至于得到規(guī)劃部門的審批、加裝電梯資金的籌集、尋找合適的電梯公司施工、后期的維保等問題，都是由熱心住戶辦理。

“自發(fā)的過程是需要政府審批的，要到規(guī)劃部門申請，拿到建設(shè)許可證，這也要達到一定要求，比如面積、人數(shù)超過2/3。跟我們街道有關(guān)系的，就是在規(guī)劃部門同意后，能不能開工建設(shè)就是我們街道管的了。業(yè)主要來街道申請開工建設(shè)，我們進行審批、監(jiān)管。”張科長說。

人性化：只要出現(xiàn)問題  通常都要協(xié)調(diào)多次

在舊樓加裝電梯的過程中會發(fā)生很多問題，籌備小組不能解決的問題都會反映到社區(qū)所在居委會或者街道辦。景泰街綜治信訪維穩(wěn)中心的工作人員劉女士表示，反映過來的問題，主要是舊樓加裝電梯高低樓層之間意見不統(tǒng)一。一個是加裝的電梯裝在樓棟外側(cè)，影響低層的采光、通風(fēng)；第二就是出于經(jīng)濟的角度，低層住戶不需要使用電梯。

今年三四月份，暨南花園在加裝電梯時就出現(xiàn)了高低層意見不統(tǒng)一而導(dǎo)致計劃擱置的情況。為了盡快結(jié)束這場拉鋸戰(zhàn)，居委會組織業(yè)主召開了四次協(xié)調(diào)會，并讓電梯公司的工作人員人員為業(yè)主講解加裝電梯的專業(yè)問題。一而再再而三地調(diào)解后才使意見統(tǒng)一，現(xiàn)在已經(jīng)開始動工了。“開四次協(xié)調(diào)會還算少的了，像我們出去現(xiàn)場協(xié)調(diào)的，或者上門協(xié)調(diào)的，哪止四次，只要出現(xiàn)問題，通常都要協(xié)調(diào)N次，一直到問題解決。”

“雖然規(guī)劃局那邊達到2/3的人數(shù)就可以批準(zhǔn)建設(shè)，但實際情況如果有一戶不同意，我們?yōu)榱撕椭C，還是會壓一壓先不批準(zhǔn)開工建設(shè)。”劉工說，考慮到大家都是街坊鄰里，不希望產(chǎn)生太大的矛盾或者過激的行為，所以街道辦城市管理科這邊一般都會爭取所有業(yè)主的同意。

只要有規(guī)劃局的開工許可，即使有一戶強烈反對，城市管理科也必須批準(zhǔn)開工。“我們站在一個人性化的角度和他談，你明知道大家已經(jīng)拿到批準(zhǔn)，是一定要加裝電梯的，你不妥協(xié)也要蓋的，還不如你妥協(xié)，拿到你應(yīng)得的，也不讓你有太大損失。”

經(jīng)驗：住戶相互理解  共同促進方案落定

今年五月底，政通小區(qū)有一棟正在加裝電梯的樓棟住戶來綜治辦反映，施工前看到的圖紙和施工中變成現(xiàn)實的建筑有出入導(dǎo)致有住戶提出反對。劉女士告訴記者，大多數(shù)業(yè)主都不會看圖紙，圖紙只有規(guī)劃部門、建設(shè)部門、設(shè)計部門才懂，普通的業(yè)主都不懂，“這個問題怪業(yè)主的話也不對，要完全解決也很難，所以還是要業(yè)主之間將心比心，大家換位思考，去為對方考慮一下”。

“有的低層住戶會覺得裝了電梯樓上的房子升值了，我這里裝不裝價錢都一樣，甚至?xí)H值，那低層住戶就把這個損失算在里面，提出多要一些賠償，所以樓上的應(yīng)該多理解樓下的，同時低層住戶想想高層住戶爬上爬下也辛苦。這就看業(yè)主怎么去溝通了，影響到采光通風(fēng)的怎么解決，其實說到底就是賠償問題。關(guān)鍵就是相互理解，賠償?shù)脑捯话阋膊粫{子大開口，合理的話一萬上下基本都可以談得成。”

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