老舊住宅加建電梯有緊迫的現(xiàn)實(shí)需求，提高了住宅的“含金量”不說(shuō)，也可極大地改善居民的日常出行質(zhì)量，其積極意義無(wú)需贅言。

但應(yīng)看到，增設(shè)電梯涉及面廣、工程量大，勢(shì)必會(huì)遇到各種各樣的難題和阻力，而最大的癥結(jié)并非“卡”在技術(shù)層面，也不是難在規(guī)劃能否通過(guò)上，而在于業(yè)主利益的重新分配，應(yīng)把更多的注意力放到凝聚人心、增強(qiáng)互信上。

從相關(guān)法律條款上看，“住宅增設(shè)電梯，應(yīng)該經(jīng)過(guò)該梯號(hào)房屋專有部分占該梯號(hào)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。”不必諱言，高樓層業(yè)主和低樓層業(yè)主的利益爭(zhēng)拗從來(lái)就沒(méi)有消弭過(guò)，要達(dá)到三分之二的同意率也并非易事；何況，許多老舊住宅尚未建立業(yè)主委員會(huì)，凝聚人心談何容易。

老舊住宅增設(shè)電梯，最大的瓶頸在于對(duì)住宅投入與回報(bào)的考量、可能增值和實(shí)際增值的權(quán)衡。在這方面，低樓層業(yè)主的意愿、訴求和補(bǔ)償問(wèn)題顯然尤為突出。一方面，加裝電梯對(duì)他們沒(méi)有直接的出行受益，由于不愿意出錢，高樓層業(yè)主就很難與其進(jìn)行資金分?jǐn)?。何況，并非人人都有住房公積金；另一方面，加裝電梯，對(duì)高樓層業(yè)主的受益和收益最大，而低樓層業(yè)主卻是“買房成本高，現(xiàn)實(shí)收益少”，任何一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人都無(wú)法接受這樣的利益格局調(diào)整。由于上下樓層業(yè)主片面捍衛(wèi)和追求各自的利益最大化，要達(dá)成共同的理性是很難的。

盡管舊樓增設(shè)電梯屬于“居民物業(yè)自治”范疇，但對(duì)政府職能部門而言，不能簡(jiǎn)單地發(fā)文了之，還應(yīng)堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，把可能涉及的事項(xiàng)想得更周全一點(diǎn)，做得更細(xì)致一些。除了在資金、審批等方面開(kāi)設(shè)“綠色通道”外，還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)立標(biāo)準(zhǔn)、算好賬、推試點(diǎn)，讓業(yè)主有個(gè)更為理性的認(rèn)識(shí)，從而規(guī)避利益沖突、達(dá)成一致共識(shí)。

由此可見(jiàn)，要把增設(shè)電梯這項(xiàng)復(fù)雜的工程做好，必須依法“統(tǒng)一行動(dòng)”，既需要政府部門“有為”服務(wù)，還需要居民提高自治能力。什么時(shí)候，能通過(guò)有效協(xié)商達(dá)成增設(shè)電梯的協(xié)議，則我們要?dú)g呼公民社會(huì)又大大向前進(jìn)了一步。

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