舊樓加裝電梯

一直是困擾不少業(yè)主的老大難問題。

廣州荔灣區(qū)這次“下重本”，

宣布按加裝一臺電梯補助10萬的原則，

制定財政補助實施方案。

荔灣區(qū)老年人口數(shù)有17.66萬，老齡化率為24.4%。隨著人口老齡化的情況日益顯著，舊樓宇加裝電梯的需求越來越大，成為群眾反映的最突出的民生問題之一。據(jù)統(tǒng)計，荔灣區(qū)現(xiàn)有七至九層住宅樓3354棟，有189棟已加裝電梯，仍有3165棟沒有加裝電梯，加裝電梯比例只有5.6%。目前來說，舊樓宇加裝電梯成功率并不高。

為推動電梯加裝工作，荔灣區(qū)制定《荔灣區(qū)“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯工作方案》。根據(jù)方案，荔灣區(qū)將根據(jù)舊樓宇加裝電梯的審批情況，按加裝一臺電梯獎勵10萬的原則，制定財政獎勵實施方案。

以荔灣區(qū)彩虹街為例，現(xiàn)戶籍人口約4.24萬人，其中60歲以上老人9026人，占戶籍人口的21.3%，人口老齡化問題突出。轄區(qū)樓宇八成以上為上世紀80年代所建樓梯房，其中7-9層的樓梯住宅315棟，符合加裝電梯的需要。不過，目前只有8棟成功加裝了電梯。

周門路14號荔華樓

住在6樓的90多歲袁婆婆（途中坐輪椅者）行動不便，除非有必要，過去六年一直都沒下過樓。現(xiàn)在，家政人員每天推婆婆到外面逛兩次，精神也好了不少。

周門路14號荔華樓4座樓梯口全部加裝了電梯，并于今年年初正式啟用。居民協(xié)商的方案是以中間層為電梯總價的基數(shù)，向上每層加15%的安裝費，向下則減15%。

荔華樓A座

荔華樓1-3層是機關單位辦公的地方，沒有居民居住，為加裝電梯增加了便利。不過，A座的電梯安裝難度卻不小，靠近電梯的住戶，廚房和部分陽臺都被遮擋。經(jīng)過居民的協(xié)商，最低層的住戶獲得5000元的補償，每上一層減少1000元。

經(jīng)過街道、居委和居民等各方面的努力，目前彩虹街另有8棟住宅樓的居民對加裝電梯基本達成一致，已進入方案公示階段；還有3棟住宅已經(jīng)獲得規(guī)劃許可證；20棟住宅樓的加裝電梯工作已在進行報批程序。

據(jù)介紹，荔灣區(qū)還決定從今年起的四年內(nèi)，要完成不少于500棟未加裝電梯住宅的加裝電梯工作。

（一）結合實際，明確工作任務。經(jīng)綜合考慮舊樓宇加裝電梯存在無適合的場地和位置、較難達到2／3以上的業(yè)主同意、合規(guī)性審批難的實際情況，《工作方案》確定2017-2020年，須完成不少于500棟未加裝電梯住宅的加裝電梯工作，占總量約15%。各街道三年內(nèi)加裝電梯的任務和目標也是根據(jù)上述百分比來確定。時間緊，任務重。各牽頭單位要緊盯目標任務，齊抓共管，把舊樓宇加裝電梯這項利民惠民的好事辦好。

（二）科學統(tǒng)籌，明確分工。為確保舊樓宇加裝電梯工作依法依規(guī)依程序開展，確保工程、質量、資金的安全，《工作方案》明確了各部門的職責。區(qū)城市更新局牽頭，負責制定年度實施計劃，按工作量給予各街道前期工作經(jīng)費，建立電梯企業(yè)庫輔助開展工作，提供第三方服務機構的指引。街道作為責任主體，發(fā)揮核心作用，通過項目摸查、征詢增設意向、指導成立居民自治組織、確定增設數(shù)量、制定實施計劃、項目建設共6大環(huán)節(jié)推進實施工作，充分發(fā)揮第三方服務機構的力量，協(xié)調解決工作中遇到的困難，以及負責做好加裝電梯的維穩(wěn)工作。區(qū)財政局負責制定財政獎勵實施方案，明確資金申請流程和使用范圍，確保資金按工作進度及時到位。區(qū)國土和規(guī)劃局負責制定舊樓宇加裝電梯規(guī)劃報建指引。區(qū)市場監(jiān)督和質量管理局負責制定電梯設備安裝、使用、維護指引。區(qū)住房和建設局負責制定需辦理施工許可手續(xù)的加裝電梯工程實施工作指引。區(qū)公安分局負責制定消防安全設計規(guī)范工作指引。

（三）政府支持，落實獎勵。我區(qū)在既有住宅加裝電梯的實踐中，存在場地條件須改善、低層業(yè)主積極推進性不高的情況，政府進行一定的支持和幫助，有利于促進成功加裝電梯。“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯獎勵所需經(jīng)費主要通過區(qū)財政投入解決。由區(qū)財政按照每年各條街道增設電梯的數(shù)量，安排給各街道相應的前期工作經(jīng)費，并根據(jù)舊樓宇加裝電梯的審批情況，按加裝一臺電梯獎勵10萬的原則，制定財政獎勵實施方案，明確資金申請流程和使用范圍，確保資金按工作進度及時到位。

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