多方通力協(xié)作，推進(jìn)過程“逢山開路，遇水架橋”

南京已加裝電梯完工621部

“力爭完成簽訂協(xié)議2000部，完工600部。”2018年初，市住房保障和房產(chǎn)局確定了這樣的目標(biāo)。一年過去，任務(wù)完成得怎么樣？最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月28日，我市簽訂書面協(xié)議的電梯2131部，累計(jì)完工621部。其中，2018年新完工471部。“這都是政府引導(dǎo)下業(yè)主熱情參與、各方共同支持的結(jié)果。”市物業(yè)辦相關(guān)人士表示。

底層業(yè)主理解配合，一小區(qū)67個(gè)單元加裝47部電梯

省農(nóng)科院小區(qū)近兩年來因加裝電梯而遠(yuǎn)近聞名。這個(gè)小區(qū)符合加裝電梯的共67個(gè)單元，截至目前，已經(jīng)完工投用、正在施工以及即將動(dòng)工的電梯多達(dá)47部。

“一個(gè)小區(qū)近70%的單元都加裝電梯，太震撼了！這在全國實(shí)屬罕見。”一位從外地城市來小區(qū)考察的專家由衷感嘆。該小區(qū)46幢2單元的電梯加裝已經(jīng)完成井道施工，2019年元旦過后，電梯一到就進(jìn)入內(nèi)部加裝施工，如果一切進(jìn)展順利，業(yè)主們在春節(jié)前就可以坐上電梯。“加裝電梯，難就難在底層住戶的‘不同意’，但這個(gè)單元一樓的老先生特別支持，他說，‘老了爬不動(dòng)樓的滋味不好受，成全別人是美事’。”省農(nóng)科院社區(qū)書記唐春紅告訴記者，老先生一家唯一要求就是保留單元門不換，樓上業(yè)主對此也沒意見，“上上下下意見好統(tǒng)一，加裝電梯工作很快就推進(jìn)起來了。”

不過，在該小區(qū)也有不少持續(xù)做了一年多工作的單元。“精誠所至，金石為開。”唐春紅告訴記者，小區(qū)87幢1單元在2017年6月份就拿到了規(guī)劃許可，但一樓住戶在同意與不同意之間多次反復(fù)，“反反復(fù)復(fù)做工作，大規(guī)模的調(diào)解會就開了6場，我們社區(qū)工作人員又上門幾十次，終于做通了工作。”唐春紅說，考慮到對底層住戶的影響以及底層住戶的種種顧慮，樓上業(yè)主提出增加補(bǔ)償，但最終底層業(yè)主還是將額外補(bǔ)貼給退回了，目前該單元的電梯加裝已經(jīng)完成電梯井的施工。

多方“抬石頭”籌措資金，保障房小區(qū)有了首部加裝電梯

在棲霞區(qū)五福家園小區(qū)5幢1單元301室的錢文法看來，光有業(yè)主熱情和底層住戶支持還不行，“一部電梯加裝，動(dòng)輒四五十萬元，對于很多收入不高的居民而言是一筆大負(fù)擔(dān)。推動(dòng)像我們這樣的保障房小區(qū)加裝電梯，需要借助更多‘外力’。”錢文法告訴記者，他住的樓共6層，電梯總造價(jià)共42萬。而該小區(qū)在2003年才建成投用，不在市財(cái)政補(bǔ)貼行列，“42萬元讓我們業(yè)主拿，想也不敢想。”

棲霞區(qū)住建局相關(guān)人士透露，該區(qū)大大小小的保障房小區(qū)多達(dá)42個(gè)，相當(dāng)一部分如五福家園一樣建于2000年后，為此，該區(qū)出臺《棲霞區(qū)保障房增設(shè)電梯資金補(bǔ)貼管理辦法》，對標(biāo)市級標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)政府對已建成保障房增設(shè)電梯的建設(shè)者給予補(bǔ)貼。

“除去政府給的18萬元補(bǔ)貼，剩下24萬元如果全部由居民承擔(dān)，還是很吃力。社區(qū)和棲霞山管委會又站出來‘抬石頭’。”錢文法說，最終社區(qū)和管委會又共同為他們出了14萬元，他們業(yè)主的自籌資金只有10萬元。目前電梯井施工已經(jīng)完工，按照計(jì)劃好的時(shí)間進(jìn)度，2019年春節(jié)前電梯就可以用上了。而這部電梯的加裝，也開了我市保障房小區(qū)加裝電梯的“先河”。

政府不斷發(fā)文打通梗阻，加裝之路持續(xù)提速

加裝電梯推進(jìn)過程中，公證太麻煩、管線遷移時(shí)間太長等各類問題常常被詬病。“電梯加裝如何更好更快推動(dòng)，一直在探索和完善，可謂是‘逢山開路，遇水架橋’。”市物業(yè)辦主任陳丹琦介紹，近兩年來，我市密集出臺多個(gè)文件打通了多個(gè)梗阻——出臺加裝電梯資金補(bǔ)貼相關(guān)文件，為居民減負(fù)；出臺細(xì)則簡化申請手續(xù)，例如申請規(guī)劃許可不需要單元樓全體業(yè)主進(jìn)行公證；上月，又出臺《關(guān)于做好既有住宅加裝電梯管線遷移工作的通知》，明確取得規(guī)劃許可后3日內(nèi)，各區(qū)負(fù)責(zé)管線遷移的聯(lián)絡(luò)員須將相關(guān)信息反饋給管線單位，管線單位收到信息后5日內(nèi)，必須安排人員現(xiàn)場查勘。

“兩年時(shí)間完成600多部電梯加裝，這在全國也是罕見的。光是2018年，就先后有40多個(gè)城市來南京取經(jīng)。”陳丹琦說。

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